无论是太阳能、风能还是不同类型的尖端电池技术，在新能源领域不断呈现出多种创新成果。然而，在新能源技术高质量发展的环境下，出现了一些资源安全方面的问题及挑战。

近年来，新能源领域的发展及创新在太阳能、风能及多种不同类型的尖端电池技术领域中，不断呈现出多种创新成果。然而，在新能源技术高质量发展的向好环境下，也同时出现了一些资源安全方面的问题。

一方面，新能源产业在发展过程中对部分矿产资源的需求较大，依赖程度增强。例如，在电池制造过程中对钴、锂资源的需求量较高，而这些资源受市场波动、地理政治等多方面因素的影响，导致供应的稳定性受到一定的挑战。

另一方面，新能源技术的高质量发展，依赖于完备的基础设施及部分相应的配套资源，如电网的改造与升级、储能设备的配置等，如何科学配置并协作运行这些资源是保障供应稳定性的关键。而低空经济作为当前社会发展中的新兴经济领域，其技术的高效发展离不开新能源技术的支撑。因此，一些低空飞行设备如电动垂直升降飞行器，对新能源的安全提出了更高的要求。

新能源技术迭代对资源需求的变化：在新能源技术的发展过程中，每一次的更新换代都代表着在资源需求结构方面的重新配置。例如，风能技术在以往的应用过程中主要使用水平轴风力发电机，而随着技术的更新迭代，其需求转向大型海上风力发电机组。在这一过程中对稀土等材料的需求持续上升。同时，对于材料的性能标准也提出了更高的要求。太阳能光伏技术在早期使用高效单晶硅电池，随着技术的更新迭代，现阶段使用钙钛矿电池等多种新型技术。随着这些新型技术的应运而生，新能源行业对新型材料的需求越来越严格。这些改变促使新能源行业在发展中减少了对传统化石燃料的依赖，而更多地依赖高性能材料及多种新型能源技术。对资源的质量、材质及性能等需求呈现出了多样化的趋势。

面对以上情况，加强党建引领，是重中之重。对各地区的新能源资源进行有效整合，并且需要建立一种高效、科学的预警和调节机制，在现有新能源资源的基础上，最大程度地提升资源利用效率，保证新能源资源的安全。

资源安全面临的新挑战

市场波动与价格风险

新能源技术的更新迭代导致需求日益增长，久而久之在市场中会出现过度投机的行为。

在人们的生活中，电动汽车的需求量越来越大，使得电动汽车行业得到了迅速发展。在此背景下，市场对锂的需求随着电动汽车需求量的上升而增加，在一定程度上引发了价格在短期内呈现剧烈波动的现象。这种市场中价格的波动现象，导致新能源产业在生产期间显著增加了生产成本，同时对新能源项目的投资与实施产生了抑制影响，进而在一定程度上威胁了整个新能源产业的稳定发展。

资源供应地分布不均衡 

目前矿产资源的分布，在全球呈现出一种不均衡的现象。例如，钴资源主要分布于刚果。而锂资源集中分布于南美洲地区。这种资源供应地集中不均衡的现象，会对新能源产业的发展造成一些潜在的威胁。当一些资源大国，国内出现政治动荡、对外实施贸易保护政策或者与部分国家外交关系紧张时，会减少新能源资源的供应量，从而对全球新能源产业的发展造成严重冲击。

技术垄断与资源控制风险

部分发达国家在新能源技术的开采、加工等方面存在着垄断的现象。他们倾向于搞“一言堂”，对技术标准进行控制，对出口供应进行限制，给其他国家的新能源发展带来了一定制约影响。例如，某些国家掌握着高性能稀土永磁材料的生产核心技术，拥有核心专利。在这种情况下，其他国家在制造高性能电力汽车驱动电机等相关新能源基础设备时，往往依赖于这些国家。一旦出现人为操控导致价格垄断或者停止供应，会造成生产成本骤然上升，甚至因缺少必要的原材料而导致无法正常生产。

党建在预警体系中的引领作用及新能源资源安全预警体系的构建措施

党建在预警体系中的引领作用

思想引领作用：针对新能源资源安全预警的相关工作，党组织需要进一步加强对相关人员的思想教育，让大家从内心中积极认识到资源安全的重要性。例如，定期开展培训活动，组织知识讲座，积极鼓励大家参与讨论，分享心得和经验。积极宣传与推广国家能源安全战略、推进新能源产业发展相关政策落地，让越来越多的人认识并理解新能源资源安全，对于国家经济发展、社会稳定及能源转型等方面产生的积极作用。同时，党组织需要进一步激励大家在执行任务中积极发现问题，主动解决问题，正确引导人们形成责任意识，树立正确的风险感知，积极为保障新能源资源安全做出突出贡献。

组织协调作用：党组织要充分发挥协调作用，将科研机构、企业、政府相关部门等社会中的多方力量组织在一起，共同建设新能源资源安全预警体系。同时，将不同部门组织在一起，高效建立跨部门预警工作组，并且对不同部门进行职责划分，确保后期工作的顺利推进，提升整体预警效率与响应速度。例如，党组织需要积极引导与带领政府相关部门，针对预警工作制定出详细且系统的政策框架及相关制度。积极指导帮助科研机构开展与新能源资源安全预警有关的研究工作，同时指导企业建立并完善资源安全预警机制。通过多方面的共同推进，营造良好的新能源资源安全预警氛围。

监督保障作用：在建立新能源资源安全预警体系后，为了确保该体系的高效运行，需要对其加强监督力度，实现监督保障作用，确保预警工作的内容及环节能够充分体现有效性与公正性。党组织需要建立健全的监督机制，主要对预警模型的构建、预警指标的选择、重要且关键信息数据的收集、分析与处理等多个工作环节进行高质量监督，以免出现模型偏差及数据伪造等情况。

构建新能源资源安全预警体系的措施

首先，预警指标体系的建立。

第一，市场价格波动指标。科学建立市场价格波动指标，对新能源关键资源在市场中的价格波动幅度、价格波动周期特征、价格和价值的偏差程度进行监测。如果价格长时间处于过高或者过低，可能意味着市场出现不正常的波动。针对此情况，党组织需要积极发挥作用，尽可能采取合理的干预措施，将市场实际价格向市场价格波动指标靠近。

第二，资源供应稳定性指标。资源供应稳定性指标主要涉及资源供应来源的多样性、进口的依存度资源储备量和年消耗量之间的比率等问题。当资源供应来源的多样性越高、进口依存度越稳、资源储备量越充足，代表资源供应越稳定，可以在一定程度上降低资源供应中断的风险。针对此情况，党组织需要进一步引导并鼓励企业建立符合发展趋势及多元化的资源供应体系，制定资源供应稳定性指标，避免出现因资源单一来源而过度依赖其他国家的现象。同时，提升对资源储备的管理效果，最大程度上确保资源储备量与年消耗量之间比率处于正常范围内，尽可能解决出现的资源供应危机。

第三，低空经济相关资源指标。低空飞行设备电池的续航性能、常规的充电时间均是飞行设备在飞行期间安全性的影响因素。低空飞行设备所需的基础设施布局不合理及数量不足均会在一定程度上限制低空飞行设备的正常经济活动，从而在一定程度上抑制了新能源在低空经济领域的有效推广及高效应用。

因此，基于党组织的引领，在低空经济发展领域需要加强关注低空飞行设备在能源供应方面的稳定性，低空经济的导航资源、通信资源的保障水平以及充电桩等低空飞行基础设施建设布局的合理性。

另外，预警模型的构建。

第一，根据指标体系的建立与健全，构建更加突出且科学的预警模型。该预警模型主要是对新能源资源的相关数据进行收集、分析与处理。例如，利用回归分析对新能源资源在使用期间所产生的指标数据进行收集、处理与分析，建立一种更加科学且高效的数学模型，以更加精准的效果预测新能源资源的安全风险及未来的发展趋势。

第二，接受多方力量的帮助，邀请政府相关部门的工作人员、企业代表及新能源领域的学术专家。充分发挥他们的专业强项及优秀经验，对预警指标的制定进行全面且科学的评判。科学运用模糊综合评价方法为每项指标分配相应的权重，确定资源安全的预警等级。预警级别可以分为安全、轻度警戒、中度警戒和重度警戒，不同级别对应相应的风险程度和应对措施，形成等级清晰的预警响应机制。

党建在协同调控机制中的引领作用及新能源资源安全协同调控机制的完善

党建在协同调控机制中的引领作用

激励引导作用：党组织需要对具体的优秀行为进行表彰，充分发挥榜样的力量。以此促使更多不同的主体积极参与到新能源资源安全的协同调控中来。例如，对于表现突出的单位和个人给予表彰及适当奖励，进一步促使他们形成荣誉感，以此来激发众人参与的积极性。

统筹协调作用：党组织需要发挥带头作用，将政府、科研机构等不同主体进行高度整合，对多个主体进行统筹，形成一个有机整体。让这些主体共同协作，最大程度上保护新能源资源的安全。把党建工作与协同调控的机制进行充分融合，并将它们融入到各个环节中，以提升整体调控的效果。例如，在研究制定与新能源产业发展相关的政策时，政府需将各方利益进行考虑与权衡，尽可能保证政策内容的科学性与合理性。当不同产业之间进行合作形成产业链时，要维护协调企业之间的利益关系，确保企业在该过程中的利益最大化。科研机构在进行技术研究及人才培养期间，需要充分考虑新能源产业的发展需求，确保针对性与高效性。

完善新能源资源安全协同调控机制的措施

首先，要加强政府层面的协同调控。主要从宏观政策引导、应急管理与储备体系建设、国际合作与外交协调三个方面出发。

宏观政策引导：政府应对新能源产业的发展及运行制定相关政策，实施政策引导。相关宏观政策包括技术研发、资源开发及新能源产业布局政策等。通过全方面的政策贯彻落实以推动新能源产业的稳定发展。例如，政府实施税收优惠，采取适当的财政补贴，鼓励相关大型企业进一步增强对新能源关键资源的勘探力度，累积可利用资源，提高资源的自给率。同时，政府需要加大对新能源技术研发的支持力度及投入程度，帮助科研机构、高校及企业在进行产学研合作时打破新能源技术瓶颈，以实现关键技术的突破和创新。另外，政府需要通过勘测等技术对我国新能源资源的分布状况形成宏观掌握，合理引导不同新能源产业逐渐向资源丰富地区集聚，逐渐壮大企业群。通过企业之间的高效合作、优势互补，以提升资源利用率，确保产业协同效应的最大化。

应急管理与储备体系建设：政府需要未雨绸缪，对于可能出现的风险进行预测，以降低多方面损失。首先，建立健全的新能源资源应急管理制度，强化管理体系，制定出详细的系统应急预案。在紧急情况下，不同部门及不同人员进行具体分工。同时，建设新能源资源储备体系。制定合理的储备规模及规范的储备方式，尽可能降低新能源资源在储备期间的受损程度，确保在重要时期能够充分发挥新能源资源的作用，保障新能源产业能够获取稳定、充足的资源。

国际合作与外交协调：首先，我国政府需要与其他新能源资源丰富的国家进行友好合作，协调外交关系，形成一种多边合作机制，形成稳定的新能源资源供应途径。同时，要积极开展外交工作，与其他国家在新能源资源的使用等方面进行协调，以最大程度保护我国新能源资源的合法权益，进一步推动我国新能源产业的稳定发展。

其次，要加强企业层面的协同调控。主要从企业内部管理、企业间的高效合作及校企合作三个方面出发。

一是要企业进一步加强内部管理。对于新能源资源要建立采购、存储、管理及成本控制体系，确保资源可以被高效利用。同时还需要针对新能源资源开展一些技术活动，旨在进一步加大研发力度。例如，新能源企业需要加大投入力度，研发新型电池结构及材料,尽可能提升电池能量密度，增加电池的使用期限，延长电池使用寿命，以减少对钴、锂等资源的需求量。另外，新能源企业还需要对电池的运行进行设计与控制，尽可能降低其在运行期间的电量消耗。

二是要加强企业间的合作程度，构建产业联合体，形成一种长期的合作形式，共同解决所出现的价格波动及资源供应风险。例如，新能源汽车企业可以与电池制造商或者锂矿开采公司进行合作，目的是为进一步保障电池资源的稳定供应量。同时，在合作期间需要共同面对市场价格波动，以及因技术更新迭代而引发的各种不确定性因素，互通市场信息，共同组织市场营销活动，提升市场竞争力，实现共同发展。

三是要新能源企业借助高校的力量，加大与高校合作力度，共同商讨、研究合作的宏观与微观计划，共建实验室与科研基地，共同培养出符合新能源发展需求的复合型人才，为新能源产业注入新的活力。

最后，要加强科研机构与社会层面的协同调控。主要从社会监督与公众参与、科研机构人才培养与技术支持两个方面出发。

社会监督与公众参与：社会中的每位成员都有必要且有义务参与到新能源资源安全的具体管理和监督中来，确保社会公众形成一种监督意识。社会公众在参与监督时，可以利用不同的便捷渠道展开监督工作。例如，一些社会组织可以在公共区域开展新能源资源安全宣传活动，让更多的社会人员认识新能源资源安全的重要性，逐步引导他们积极参与到监督工作中来。另外，消费者在购买新能源产品后可以对其使用功能、使用寿命等方面进行评价，关注资源的利用效率，对新能源企业的生产环节进行及时监督。同时，还可以通过微信公众号等网络平台进行实时监督，减少新能源企业的不规范行为。

科研机构人才培养与技术支持：科研机构既需要加强人才培养，又需要提供技术支持。首先，建立健全的人才培养体系。针对市场对新能源资源的需求，设置与时俱进的课程体系，专项培养新能源技术人才与管理人才，更好地服务于新能源产业发展。另外，科研机构要加大技术研发力度。实施超前的研究工作，解决新能源技术所面临的问题，为新能源产业稳定发展奠定技术基础。

结束语

近年来，由于新能源技术迭代发展，社会中的大部分行业挖掘了新能源技术应用的价值。为此，越来越多的主体开始着手并积极研究新能源资源，并且随着市场对新能源的需求越来越高，其发展的速度越发迅猛，涉及范围较广。但是，在新能源技术迭代中，如何保障资源的安全成为了现阶段亟待解决的问题，也同时成为了社会关注的焦点。

另外，由于党的领导具有思想引领、组织协调、监督保障、激励引导及统筹协调的作用，因此，本文着重强调，在党建的引领下，实施具体的新能源资源安全预警体系的构建措施及协同调控机制的完善措施，可以在最大程度上提升我国新能源资源的安全程度及利用水平。

（朱钰   中共辽宁省委党校）